社会治理视阈下新时代平安建设问题及对策研究课题分享

发布时间:2018-10-31 17:22:42  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:
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浙江清华长三角研究院司法改革与社会治理研究

社会治理视阈下新时代平安建设问题及对策研究

备选名:社会治理视阈下“平安宁波”建设创新研究

课题推进方案(讨论稿)

 

课题组成员名单

一.专家

崔亚东,上海市法学会会长、党组书记,原上海市高级人民法院院长、二级大法官,浙江清华长三角研究院司法改革与社会治理研究中心首席研究员。

黎伟挺,浙江省宁波市委常委、政法委员会副书记,宁波市公安局委员会书记、公安局局长。

薛澜,清华大学文科资深教授、博士生导师,清华大学公共管理学院院长,中国科技政策研究中心主任。(拟聘)

 

二.撰稿

林竹静,检察官、上海交通大学博士后。

陈树森,市高级人民法院研究室副主任;

胡荣鑫,市高级人民法院法官;

彭辉,上海社科院法学所副研究员;

胡巧绒,检察官、复旦大学法学博士;

 

备注:三项同步推进课题中有部分撰稿人员重复罗列,待增补、圈定。

课题大纲(讨论稿)

 

社会治理视阈下新时代平安建设问题及对策研究

备选名:社会治理视阈下“平安宁波”建设创新研究

调研写作提纲

 

* 课题研究主旨:从构建与完善“共建共治共享”社会治理制度体系层面,系统提出新时期“平安宁波”建设的具体建言。

* 主要研究内容:见所附《课题立项书》

* 调研写作提纲(分级提纲&讨论稿)

  

导言      

一.问题意识:选题的缘由与价值

(一)“10.6”“10.10”“10.11”案件综述

(二)基于个案“小切口”的纵深挖掘

(三)由“个案”到“现象”之深层反思    

 

二.理论建构:习近平治国理政思想在社会治理层面的展开

(一)十九大关于社会主要矛盾论述的深层解读(1社会主要矛盾的变与不变、2新阶层、3边缘人群、4三大攻坚战)

(二)习近平社会治理思想:系统、依法、综合、源头

“平安浙江”“法治浙江”的提出与实践

(三)新时代“枫桥经验”

(四)风险社会与危机管理理论

三.类案总结与域外借鉴

(一)类案总结与社会风险点梳理

系统剖析:石家庄连环爆炸案、北京抢劫运钞车案件、贵州“6.28”瓮安事件、“2.8”德江事件、宁波近期系列案件等,梳理风险点:

1.   社会结构变化引发阶层群体冲突加剧(新阶层、边缘人群……)

2.   利益诉求不断提升推动维权意识增强;

3.   社会更加开放导致“流动性”问题增多;

4.   资源过度开发导致环保压力剧剧增;

5.   国际势力渗透与民族问题联动;等等

(二)国内先进经验

1.   浙江枫桥经验

2.   上海“6+1”模式

3.   贵州“余庆经验”(“三不出、一不上交”)

4.   广东“清远经验”等

(三)域外制度借鉴:

系统梳理:新加坡、日本、英国、法国、美国等国家相关社会治理成功范例,结合国情借鉴:

1.   新加坡推进议员联系选民制度——群众路线

2.   日本“交番相谈员制度”——群防机制、联防联动

3.   英国推进警务体制改革——公安队伍建设、警务改革

4.   法国探索公众参与新形式——群防群治、枫桥经验

5.   美国增强街面巡逻密度等——巡特警、“135”快速反应控制圈;

 

四.制度建议:多维角度提出社会治理、平安建设建言

     (一)制度面完善方向

        1.完善风险评估机制

2.完善矛盾预警机制

3.完善应急处理机制

4.完善调处化解机制

5.完善利益表达机制

    (二)具体政策建言

1.党委政府层面:

(1)问题意识;

(2)体制机制;

(3)责任落实;

(4)基层基础;

(5)法治宣传;

(6)人防技防。

2.公安工作层面:

(1)社会治理 &自身建设;

(2)应急体制机制;

(3)专业队伍建设;

(4)网络舆情处置;

(5)派出所工作;

(6)信息报送。

结语